第一條 為加強(qiáng)對(duì)國家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)國家建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第三條 本辦法所稱國家建設(shè)項(xiàng)目，是指以財(cái)政資金、各項(xiàng)政府性專項(xiàng)資金、政府統(tǒng)一借貸的資金或國有企事業(yè)單位、國有控股單位投入資金等為主要資金來源的基本建設(shè)項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目。
本辦法所稱財(cái)務(wù)收支，包括建設(shè)單位（含項(xiàng)目法人）及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位與國家建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的財(cái)務(wù)收支。
第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和本級(jí)人民政府、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求，編制年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。
省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目由省審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管轄。
第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行審計(jì)職責(zé)；計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、稅務(wù)、監(jiān)察、金融等部門，應(yīng)當(dāng)予以支持、協(xié)助。
第六條 被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合審計(jì)機(jī)關(guān)工作，向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供該項(xiàng)審計(jì)工作所需要的辦公場所等工作條件，如實(shí)反映情況,按審計(jì)機(jī)關(guān)的要求提供與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的資料，不得拒絕、阻礙審計(jì)人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)國家建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算或概算執(zhí)行情況、年度預(yù)算執(zhí)行情況、年度決算、竣工決算進(jìn)行審計(jì)。
國家建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)竣工決算審計(jì)的，不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目基本完工、竣工決算報(bào)表編制完成后，及時(shí)告知審計(jì)機(jī)關(guān)安排審計(jì)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在１個(gè)月內(nèi)下達(dá)審計(jì)通知書。
第八條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，應(yīng)當(dāng)編制審計(jì)方案。
審計(jì)方案的主要內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬【幹茖徲?jì)方案的依據(jù)；
（二） 被審計(jì)單位的名稱和具體情況；
?。ㄈ┐_定審計(jì)的范圍、內(nèi)容、目標(biāo)、重點(diǎn)、實(shí)施步驟和預(yù)定的起訖日期；
?。ㄋ模徲?jì)組組長、審計(jì)組成員及其分工；
?。ㄎ澹┚幹迫掌?。
第九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)３日前，向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書。
第十條 下列內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為國家建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算或概算執(zhí)行情況審計(jì)的內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目建設(shè)資金籌集、管理、使用情況；
?。ǘ┱鞯夭疬w費(fèi)用支出和管理情況；
?。ㄈ┰O(shè)備、材料的采購、保管、使用情況；
（四）建設(shè)成本及其他財(cái)務(wù)收支核算情況；
?。ㄎ澹┯嘘P(guān)稅費(fèi)計(jì)繳情況。
第十一條 下列內(nèi)容應(yīng)當(dāng)作為國家建設(shè)項(xiàng)目決算審計(jì)的內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目投資及預(yù)算或概算執(zhí)行情況；
?。ǘ┙ㄔO(shè)收入情況；
?。ㄈ┕こ探Y(jié)算和工程決算情況；
（四）交付使用資產(chǎn)情況；
（五）尾工工程投資情況；
?。┛⒐Q算情況；
?。ㄆ撸┩顿Y效益情況。
第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)下列與項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支有關(guān)的情況的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)主管部門予以調(diào)查，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查：
?。ㄒ唬┻`反規(guī)劃、土地、拆遷、招標(biāo)投標(biāo)、環(huán)境保護(hù)等建設(shè)項(xiàng)目管理法律、法規(guī)的；
（二）建設(shè)資金籌集涉及非法集資、攤派或收費(fèi)行為的；
（三）建設(shè)資金被轉(zhuǎn)移、侵占或挪用的；
?。ㄋ模┛辈臁⒃O(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位不具備相應(yīng)資質(zhì)的；
（五）未有效實(shí)施工程質(zhì)量管理的；
?。┢渌麘?yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門處理的違法、違紀(jì)行為。
審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)中因前款各項(xiàng)情況而需要有關(guān)主管部門協(xié)助調(diào)查的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)查清與國家建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支有關(guān)的事實(shí)。
第十三條 建設(shè)單位及其主管部門的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位、本系統(tǒng)國家建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。
第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，可以組織具有法定資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參與審計(jì)，具體辦法由省審計(jì)機(jī)關(guān)制訂。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
第十五條 建設(shè)單位可以委托具有法定資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)國家建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供與國家建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的資料。
社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)國家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果，審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)核實(shí)后利用的，不再對(duì)同一事項(xiàng)進(jìn)行重復(fù)審計(jì)。
第十六條 對(duì)國家建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的審計(jì)資質(zhì)、健全的內(nèi)部管理制度和良好的社會(huì)信譽(yù)。
第十七條 接受建設(shè)單位審計(jì)委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十條、第十一條規(guī)定的具體審計(jì)內(nèi)容，對(duì)國家建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。其審計(jì)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)。
社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)本辦法第十二條規(guī)定的有關(guān)違法、違紀(jì)情況的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)或有關(guān)主管部門報(bào)告。
第十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，應(yīng)當(dāng)依法出具審計(jì)意見書；依法需要給予處理的，應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)決定書。審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門處理的，應(yīng)當(dāng)作出審計(jì)建議書，向有關(guān)主管部門提出處理意見。
第十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府報(bào)告國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的結(jié)果。
審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，向社會(huì)公布國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的結(jié)果。
第二十條 審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)給予行政或紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）明知與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系而不主動(dòng)回避的；
（二）泄露國家秘密或被審計(jì)單位的商業(yè)秘密的；
（三）索賄、受賄，或接受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)的不當(dāng)利益的；
?。ㄋ模╇[瞞被審計(jì)單位財(cái)經(jīng)違法違紀(jì)行為的；
?。ㄎ澹┯衅渌咚轿璞?、玩忽職守行為的。
第二十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)聘請(qǐng)的專業(yè)人員在從事國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作中有本辦法第二十條行為的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以辭聘，并按省審計(jì)機(jī)關(guān)制訂的管理規(guī)范作出其他處理；違反《浙江省社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定的，同時(shí)按其規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)由其組織和聘請(qǐng)參與國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，明確有關(guān)人員的權(quán)利義務(wù)，對(duì)過錯(cuò)、過失人員按規(guī)定追究責(zé)任?！?BR> 第二十三條 接受建設(shè)單位委托對(duì)國家建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守《浙江省社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理辦法》的規(guī)定。
第二十四條 被審計(jì)單位認(rèn)為審計(jì)機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法向上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)或者本級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。
第二十五條 接受、使用社會(huì)捐贈(zèng)的公益性建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)可以參照本辦法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第二十六條 本辦法中所稱的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是指《浙江省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目。
第二十七條 本辦法自２００２年９月１日起施行。
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